麻建国(マー・ジエングオ)委員は政治協商会議第4次全体会議の席上、インド政府が実施している「海外インド市民身分証(Overseas Citizen of India Card)」を手本に、海外華僑華人に対して特別身分証を発行、あるいは現行の「香港・マカオ・台湾同胞帰郷証」と同じく査証不要で中国に入国できる「華僑華人帰郷証」を発行するよう求めた。この身分証により、海外華人の中国本土での就職や起業、子供の教育や医療サービス、不動産の購入などの面で中国国民と同等の待遇が与えられるようにするというものだ。
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